La representación es aquella institución en virtud del cual una persona, a quien se denomina represente inicia, concurre o celebra un acuerdo total o parcial dentro de un procedimiento conciliatorio en cautela de los intereses de otra persona a quien se denomina representado, recayendo los efectos del acuerdo conciliatorio arribado sobre la persona del representado.
CLASES DE REPRESENTACIÓN EN LA CONCILIACIÓN
I.-REPRESENTACIÓN LEGAL EN LA CONCILIACIÓN
La representación legal emana de la ley, El representante legal es aquella persona capaz que por imperio de la ley representa a otra persona natural o jurídica en un procedimiento conciliatorio, se diferencian las siguientes formas de representación:
1.1.-Representación legal de las personas naturales en la conciliación
En cuestión de conciliación, la representación legal para personas naturales se da únicamente para los casos de los padres respecto de sus hijos menores de edad en pretensiones de conflictos familiares que pueden versas sobre alimentos, tenencia y régimen de visitas, quedando proscrita para los demás casos.
1.2.- Representación legal de las personas jurídicas en la conciliación.
1.2.1.-Representación legal de las Personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro
§ Las asociaciones son representadas por el Presidente del Consejo Directivo de la Asociación.
§ Las fundaciones son representadas por el Administrador.
§ Los comités son representados por el Presidente del Consejo Directivo
1.2.2.- Representación legal de las Personas jurídicas de derecho privado con fines de lucro
§ Las Sociedades Anónimas son representadas por el Gerente General.
§ Las personas jurídicas en proceso de liquidación son representadas por el Liquidador designado.
Los representantes legales de las personas jurídicas de derecho privado tienen por el sólo mérito de su nombramiento, la facultad de conciliar extrajudicialmente.
Las personas jurídicas de derecho privado actúan en la conciliación a través de sus representantes legales, con cargo vigente al momento de la presentación de la solicitud de conciliación o al momento de realizar el acto conciliatorio.
La representación legal de cualquier persona jurídica de derecho privado se acredita con la copia notarial certificada del documento donde conste el nombramiento debidamente inscrito en el Registro de Personas Jurídicas de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.
1.3.- Representación legal de los patrimonios autónomos en la conciliación.
La representación legal de los patrimonios autónomos como la sociedad conyugal es ejercida conjuntamente por los dos cónyuges, en caso que este sujeta al régimen patrimonial de sociedad de gananciales. Excepto para actos de adquisición de bienes muebles que puede efectuarlo cualquiera de ellos.
1.4.-Representación legal de las personas jurídicas de derecho público en la conciliación.
Las personas jurídicas de derecho público son representadas por el Procurador Público designado mediante Resolución Suprema por el Presidente de la República.
Nuestro actual sistema conciliatorio mantiene un silencio absoluto en cuestión de representación de personas jurídicas de derecho público, salvándose el vacio legal con normas relativas al sistema de defensa legal del Estado.
En la practica la representación de una persona jurídica de derecho publico ante un procedimiento conciliatorio se acredita con la resolución que lo designa como Procurador Publico, además de ello en caso que se arribe a un acuerdo estos requieren de una resolución expedida por el titular del Ministerio u órgano descentralizado que los autoriza expresamente para concitar extrajudicialmente.
Los Procuradores públicos delegan a un Abogado de la Procuraduría sus facultades de representación general, a fin que estos asistan a las diversas sesiones que se llevan a cabo en un procedimiento conciliatorio y negocien con la otra parte y solo para levantar un acta con acuerdo total, deben contar con la respectiva resolución autoritativa expedida por el Ministro del Sector, de fecha anterior a la suscripción del acta de conciliación con acuerdo total, debiendo señalar la referida resolución autoritativa el otorgamiento al Procurador de las facultades para conciliar extrajudicialmente y de disponer el derecho materia de conciliación, debiendo consignarse: el nombre de la parte con la cual se va a conciliar, el nombre del Centro de Conciliación donde se llevara a cabo la conciliación, numero de expediente y el acuerdo arribado.
II.- REPRESENTACIÓN CONVENCIONAL EN LA CONCILIACIÓN
Si la representación legal emana de la ley, la representación convencional emana de un acto jurídico por las propias partes, mediante el cual una persona natural, jurídica o patrimonio autónomo a quien se denomina representado, confiere determinadas facultades a otra persona natural llamada representante, quien actuará en nombre y en interés de aquel dentro de un procedimiento conciliatorio.
1.- Representación convencional de las personas naturales en la conciliación.
Toda persona natural capaz puede iniciar y concurrir a una audiencia de conciliación extrajudicial a través de sus apoderados, para tal efecto debe acudir a un Notario para otorgar un poder por escritura pública.
La antigua legislación impedía solo a las personas naturales participar de un procedimiento de conciliación extrajudicial a través de sus apoderados, lo cual generaba una serie de situaciones totalmente injustas, en cambio la novísima conciliación extrajudicial con buen criterio permite ahora a las personas naturales que tengan la calidad de solicitante e invitado participar de un procedimiento de conciliación extrajudicial, a través de sus apoderados .
2.- Representación convencional de las personas jurídicas de derecho privado en la conciliación.
Las personas jurídicas de derecho privado con o sin fines de lucro como asociaciones, fundaciones, comités, sociedades anónimas, sociedad de responsabilidad limitada, empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, pueden iniciar o concurrir a un procedimiento de conciliación a través de sus apoderados válidamente designados, e inscritos en los Registros públicos y vigentes al momento de presentar la solicitud de conciliación.
PODER
El poder es el documento privado o instrumento publico donde consta las facultades generales y especiales de representación que otorga una persona natural, jurídica o patrimonio autónomo denominado poderdante a otra persona natural denominada apoderado, para que esta obre en su nombre y por su cuenta, en determinado acto jurídico, recayendo sobre el representado los efectos del acuerdo conciliatorio total o parcial.
SUJETOS:
PODERDANTE: Es la persona natural, jurídica o patrimonio autónomo que otorga el poder, recayendo sobre su esfera jurídica los efectos del acuerdo conciliatorio realizado por su apoderado.
APODERADO: Persona natural a quien se otorga el poder y que realiza los actos en nombre del poderdante.
TIPO DE PODER EXIGIDO EN LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
El tipo de poder que se exige en un procedimiento de conciliación extrajudicial es el poder por Escritura Publica, en la cual el poderdante concurre a un Notario Publico a efecto que este asienta en su Registro el poder otorgado con las formalidades establecidas por el Decreto legislativo Nº 1049, una vez suscrito por el interesado y el Notario este entrega el testimonio que contiene la reproducción de dicho poder. Debe ser un poder especial, por lo que se regirá por el principio de literalidad y se consignará expresamente el acto jurídico para el cual se otorga el poder.
REQUISITOS DEL PODER.
El poder por Escritura Pública además de contener las formalidades establecidas por el Decreto Legislativo Nº 1049, debe cumplir con tres requisitos:
- CONSIGNAR LITERALMENTE LA FACULTAD DE CONCILIAR EXTRAJUDICIALMENTE
Por tratarse de un poder especial, se regirá por el principio de literalidad, por lo que debe señalarse expresamente, que el poderdante otorga facultades al apoderado para conciliar extrajudicialmente.
- DISPONER DEL DERECHO MATERIA DE CONCILIACION.
El segundo requisito exige que se consigne la facultad de disponer del apoderado del derecho materia de conciliación, debiendo consignar para tal efecto la materia que será objeto de conciliación de manera expresa, detallada y los alcances de la facultad que se otorga al apoderado.
- FACULTAD PARA SER INVITADO A UN PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION
En este caso el solicitante debe consignar en el poder un último requisito consistente en la facultad para que el apoderado pueda ser invitado a un procedimiento conciliatorio, el mismo que será consignado únicamente en caso que el poder que se otorgue antes de la invitación a conciliar.
SOLICITANTE
Cuando una persona natural, jurídica o patrimonio autónomo que domicilia en el territorio nacional quiere solicitar el inicio de un procedimiento de conciliación extrajudicial ante un Centro de Conciliación debidamente autorizado por el Ministerio de Justicia, a través de un apoderado, deberá otorgar un poder por escritura pública ante una Notaria Publica, el mismo que debe contener las tres facultades:
· Conciliar extrajudicialmente
· Disponer el derecho materia de conciliación
· Para que el apoderado pueda ser invitado a un procedimiento conciliatorio.
Finalmente deberá inscribirlo en el Registro de Poderes y Mandatos de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, debiendo presentar ante el Centro de Conciliación los siguientes documentos:
· Testimonio de escritura publica que contiene el poder.
· Certificado de vigencia de poder, expedido por los Registros Públicos.
Si la persona se encuentra en el extranjero deberá otorgar el poder en el consulado peruano del lugar donde se encuentra ante el funcionario consular, posteriormente en la ciudad de Lima debe legalizar los partes ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y luego inscribir dicho Poder en el Registro de Poderes y Mandatos de los Registros Públicos.
INVITADO.-
Se presentan dos situaciones:
1.- Antes de la invitación a conciliar
Si el invitado otorga el poder para conciliar extrajudicialmente antes que sea invitado a un procedimiento conciliatorio, el poder requerirá las tres facultades:
· Conciliar extrajudicialmente.
· Disponer del derecho materia de conciliación.
· Para que el apoderado sea invitado a un procedimiento conciliatorio.
Posteriormente deberá inscribirlo en el Registro de Poderes y Mandatos de los Registros Públicos y presentar al Centro de Conciliación el testimonio de escritura Publica y la Vigencia de Poder expedida por los Registros Públicos.
2.- Después de la invitación a conciliar
Si el invitado otorga un poder para conciliar extrajudicialmente después que recibe una invitación para conciliar, el poder deberá contener solo dos facultades:
· Conciliar extrajudicialmente.
· Disponer el derecho materia de conciliación .
El poder no requiere de su inscripción en los Registro de Poderes y Mandatos de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, por lo que solo presentará al Centro de Conciliación el testimonio del poder por escritura pública.
DE LA INSCRIPCION DEL PODER EN LOS REGISTROS PUBLICOS
· SOLICITANTE:
Cuando el solicitante quiere iniciar o concurrir a un procedimiento conciliatorio a través de un apoderado, el poder requiere de inscripción en el Registro de Poderes y Mandatos de los Registros Públicos.
· INVITADO.-
Por el contrario cuando se trate de la persona natural o jurídica o patrimonio autónomo que tiene la calidad de invitado a un procedimiento conciliatorio, el poder no requiere de inscripción en los Registros Públicos, salvo que hubiere sido otorgado antes de la invitación a conciliar, caso en el cual requiere inscripción registral en el Registro de Mandatos y Poderes delos Registros Públicos.
CASOS EN QUE SE ACTUA MEDIANTE APODERADO EN LA CONCILIACIÓN:
1. PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PRIVADO CON O SIN FINES DE LUCRO
Todas las personas jurídicas de derecho privado pueden iniciar y concurrir a un procedimiento de conciliación extrajudicial a través de sus apoderados debidamente acreditados.
2. PERSONAS DOMICILIADAS EN EL EXTRANJERO.
SOLICITANTE
En el caso del solicitante, se exige que tenga su residencia habitual, en cualquier país del mundo fuera del territorio de la República del Perú, lo cual deberá acreditarlo documentalmente, mediante certificado de movimiento migratorio, excluye los casos de domicilio temporal del solicitante en el extranjero.
Por ejemplo cuando el solicitante domicilio en Estados Unidos de América, lo cual se acredita con un certificado de movimiento migratorio.
INVITADO
En el caso del invitado, por regla general esta prohibida la conciliación extrajudicial cuando domicilia en el extranjero, sin embargo existe una excepción cuando el invitado tiene un apoderado en el país debidamente inscrito en los Registros Públicos y además tiene poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliación, puede realizarse la conciliación extrajudicial.
3. PERSONAS QUE DOMICILIAN EN DISTINTOS DISTRITOS CONCILIATORIOS
3.1.- SOLICITANTE
Se produce cuando un solicitante por motivos de competencia debe presentar su solicitud de conciliación en un distrito conciliatorio distinto al lugar donde reside habitualmente.
Por ejemplo, si Juan que reside habitualmente en Tumbes quiere cobrar una suma de dinero a Carlos quien reside en Lima, en este caso Juan deberá iniciar un procedimiento de conciliación a través de un apoderado, ante un Centro de Conciliación del lugar de residencia del deudor que este caso será Lima.
Asimismo, se presentará cuando dentro de un procedimiento conciliatorio en trámite, el solicitante por diversos motivos cambia de residencia habitual a otro distrito conciliatorio.
3.2.- INVITADO.-
A la inversa, se producirá cuando una persona por motivos de competencia a sido invitado por un solicitante que se encuentra en un distrito conciliatorio distinto del lugar de su residencia habitual.
Por ejemplo, José que reside habitualmente en Tacna, ocasiona un accidente de transito en el Cercado de Lima a Felipe, quien reside en la ciudad de Lima. En este caso Felipe deberá iniciar un procedimiento de conciliación ante un Centro de Conciliación del lugar donde se produjo el accidente, que en este caso será la ciudad de Lima, debiendo el Centro de Conciliación ubicado en el distrito conciliatorio de Lima invitar a José quien reside en la ciudad de Tacna, el cual podrá intervenir en el referido procedimiento de conciliación a través de un apoderado.
Otros caso se presentara si durante el tramite de un procedimiento conciliatorio el invitado cambia su residencia habitual a otro distrito conciliatorio.
Al respecto hay que recordar que la provincia del departamento de Lima y la provincia constitucional del Callao constituyen un solo distrito conciliatorio. En el resto del país se consideran cada provincia de cada departamento constituye un distrito conciliatorio distinto.
Tanto para el solicitante como para el invitado el hecho de residir habitualmente en otro distrito conciliatorio se acreditará con el certificado domiciliario expedido por un Notario Publico, el cual se anexará a la solicitud de conciliación y en el caso del invitado a conciliar su apoderado tienen que traer al Centro de Conciliación además del poder para conciliar el certificado domiciliario que acredita que su poderdante domicilia en otro distrito conciliatorio.
4. PERSONAS QUE DOMICILIAN EN EL MISMO DISTRITO CONCILIATORIO, PERO SE ENCUENTREN IMPEDIDAS DE TRASLADARSE AL CENTRO DE CONCILIACIÓN.
El cuarto caso exige la concurrencia de dos requisitos:
§ Que la persona tenga como su residencia habitual el mismo distrito conciliatorio donde se encuentre el Centro de Conciliación que le ha cursado las invitaciones para conciliar.
Por ejemplo, cuando el solicitante y el Centro de Conciliaron están ubicado en el Cercado de Lima.
§ Que la persona este impedida de trasladarse al Centro de Conciliación, por un impedimento físico, lo cual deberá de probarlo documentalmente, como un certificado medico.
5. PARTES CONFORMADAS POR MAS DE 5 PERSONAS.
Este caso, se aplica tanto para el solicitante como para el invitado y se produce cuando cualquiera de las partes que intervienen en un procedimiento de conciliación extrajudicial esta conformada por mas de cinco personas naturales o jurídicas, caso en el cual designaran a un apoderado común, quien los representara en el procedimiento conciliatorio.
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